今年来，临湘市纪委监委坚持问题导向，针对农村集体“三资”监管方面存在的突出问题，探索出一条“制度+科技+监督”贯通协同的有效路径，持续释放农村集体“三资”强农富农作用。

        一、贯通协同高效，推动“三资”监管从“条块分割”到“系统集成”转变。出台《关于进一步规范农村集体经济组织资金资产资源管理的意见》等5项规定，建立“1+4”监管制度体系，构建党委政府牵头、专门机构协调、市镇村三级同步的齐抓共管责任体系。打造“1+2”信息服务平台，边试边建、循序推动集体“三资”线上监管。市纪委监委对重点村（社区）提级监督，开展“室组地”联动交叉检查，镇（街道）整合职能站所、“两代表一委员”力量开展日常小微权力监督，村（社区）成立“清廉前哨”，发挥村级纪检委员、村务监督委员会的贴身监督作用，构成要素完备、协同高效的监督体系。

        二、全面清产核资，推动“三资”家底从“数字迷团”到“物账公开”转变。针对集体资产资源权属不清、集体经济收入入账不及时等集体“三资”家底模糊不清的问题，制定工作方案，动态清查资源资产，详细登记资源信息，确定权属主体，实行台账管理。同时，全部拍照登记，以村（社区）为单位上传至市农村集体“三资”监管服务平台，实现村级集体“三资”赋码管理、底清账明、全要素公开。通过“一村一赋码”方式，群众用手机扫码即可随时查询。截至目前，试点乡镇核实并赋码管理资产资源729处，价值1.15亿元，通过平台公开资源资产信息7769条。

        三、打造科技平台，推动村级财务从“糊涂账单”到“明白清单”转变。针对过去村级财务管理制度不完善，财务人员素质参差不齐、身兼多职，资金安全隐患较大的问题，优化“村账乡代管”工作流程，开发村级财务监管平台，取消村级小额现金和备用金，逐步实现“零现金”管理。开通短信通知服务，账户发生资金变动，村支两委干部、“清廉前哨”成员、联村干部、村账代理会计均可实时收到短信通知，防止资金“体外循环”造成安全隐患。同时，每笔收支从资料上传、审核签字、会计科目、数据录入到记账复核等在平台全程可视；监督部门可实时查询交易流水，群众可通过手机登录查看。

        四、发挥自治作用，推动村级工程从“外包低效”到“质效同升”转变。针对过去村级小型工程项目建设存在造价高、隐形支出大、资金使用效率低、发包暗箱操作、工程质量难保证、后期维护保养难等问题，探索实施“四自两会四公开”，依托农村集体“三资”监管服务平台公开项目拟建、在建、竣工及大宗原材料集中采购和用工需求情况，鼓励群众参与建设，将“清廉前哨”监督嵌入工程项目立项、实施、验收全过程，切实提升村级工程项目建设质效。