2019年全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作总体思路是：认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫重要论述精神，按照十九届中央纪委三次全会和省十一届纪委四次全会部署，遵循《湖南省2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》安排，树牢“一抓三年、抓好当年”思想，坚持全面从严、稳中求进，改进方式方法，加大工作力度，高质量巩固拓展专项治理成果，为决胜全省脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
    一、突出工作重点
    1.聚焦扶贫重点领域。把专项治理重心往深度贫困地区和特殊贫困群体倾斜，重点关注2019年计划脱贫摘帽的县、乡、村。紧盯扶贫项目、资金和基础设施建设领域和环节，针对产业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造等项目的实施，扶贫资金分配、发放、使用等环节，基础设施建设过程及工程质量中可能存在的腐败和不正之风，加强业务监管和执纪监督。根据贫困县与非贫困县、已摘帽县与计划摘帽县的不同情况，找准脱贫攻坚工作中的突出个性问题，强化举措、精准施策。
    2.集中整治形式主义和官僚主义问题。贯彻落实《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，深化作风建设工作。加强监督检查，及时发现和坚决处置脱贫攻坚中的弄虚作假、急躁蛮干、消极拖延等问题。推动精准扶贫与基层减负有机结合，切实减轻基层迎检和填表报数等负担。既要查处发生在基层的形式主义、官僚主义问题，更要深挖可能存在于领导机关、职能部门和领导干部中的思想、作风上的“病根”，以作风攻坚推动脱贫攻坚。
    3.统筹推进“打伞”“破网”行动。结合开展全省群众身边腐败和作风问题专项治理和扫黑除恶专项斗争，深入开展扶贫领域“打伞”“破网”行动，健全完善涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送机制，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，进一步增强人民群众安全感和幸福感。
    二、治标治本一体推进
    4.做细做实监督职责。强化日常监督，从看得见抓得住的具体问题入手，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。发挥信访主渠道作用，畅通信访举报途径，积极收集脱贫中的腐败和作风问题线索。有针对性地开展明查暗访、随机抽查，在一线精准掌握情况。选取项目资金集中、信访矛盾突出的重点县、乡、村，进行蹲点式解剖“麻雀”，深入查找存在的问题，及时纠正和查处相关违纪行为。
    5.提高问题线索处置效率。建立完善“来源多元、分类规范、出口一致”的扶贫领域问题线索综合处理机制，有针对性地开展抽查检查。加强信访督办，重点对中央纪委转办交办件、省领导“四不两直”调研督导领办信访件、省纪委筛选的信访件进行挂牌督办。推动各级纪委建立直查直办工作台账，加大重点问题线索查办力度。把依规依纪依法与快查快结有机结合起来，通过直办、提级督办、分片联办和异地交叉办等方式，严肃查办一批具有一定影响力的典型案件。
    6.推进线上线下公开。建立健全“互联网+监督”监督问责机制，推动精准扶贫和民生项目资金信息等全面公开，及时分类、妥善处置平台上发现的问题线索。督促相关职能部门健全完善政务公开管理制度，确保全面公开，提升公开质量。推动乡镇党务政务和村（居）务及时、全面、准确公开。
    7.加强“以案促改”。深化“一盏灯、一栋房、一条路、一口井、一张床”专项治理经验推广工作，按计划推进“一季一专题”专项治理，集中整治生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障等领域突出问题，通过查办一批案件，规范一个领域。加大违纪资金追缴力度，大张旗鼓地开展资金清退工作。用好通报曝光手段，提升警示教育有效性。坚持问题导向和目标导向相统一、查处问题与堵塞漏洞相结合，督促地方党委、政府和有关职能部门以案为鉴、完善制度。
    8.坚持严管厚爱相结合。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，健全容错纠错机制，在强化约束的同时鼓励创新、宽容失误。建立完善监督执纪问责机制，对问题作出精准处理，对受到错告诬告的及时澄清正名，对情况不清的抓紧甄别。开展受处理和被通报曝光党员干部的思想政治工作，最大限度地激发干部干事创业积极性。
    三、落实工作责任
    9.压紧压实责任。完善省直、市县专项治理工作考核办法，把全年考核、阶段考核与日常考核结合起来。建立健全约谈问责机制，把压力传导到县乡、把责任落实落细到基层。督促县乡党委发挥关键作用，党委书记担负起第一责任人的责任，敢抓敢管，真抓真管。县乡纪委要聚焦主责主业，结合实际、对症下药，什么问题突出就重点解决什么问题。
    10.强化工作调度。健全完善“一月一报告、一季一调度、全年总考核”机制，坚持重要情况随时报告、通报和调度制度。强化对各级各部门专项治理工作调度，以腐败和作风问题案件查办情况为主要依据，及时通报相关指标数据进展情况。加强舆论宣传引导，充分运用“三湘风纪网”扶贫领域腐败和作风问题专栏，及时发布信息，回应各类关切。
    11.密切协作配合。一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督，推动“四个全覆盖”在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中相互衔接，发挥作用。切实建立纪委与扶贫责任单位联动协同机制，督促相关职能部门主动发现问题，积极支持纪委开展工作。协调纪委内设相关部门以及派驻机构的关系，明确任务分工，建立完善党风政风监督室和纪检监察室的协作配合机制，进一步形成专项治理合力。