以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引  落实三次全会部署·年中看进展

湖南开展“六促”专项护航行动

细处着手推动优化营商环境

中央纪委国家监委网站 皮家璇

　　迎着暑期热浪，记者前往湖南省怀化市，跟随怀化国际陆港监督工作专班走进跨境电商产业园，了解各项产业配套服务是否支持到位、企业与政府职能部门对接是否顺畅。

　　“我们进驻产业园，就是看中了便捷的陆海联运优势和园区良好的营商环境。”巨量电商服务有限公司负责人张博告诉记者，入园后第一批行李箱样品已经通过中欧班列交付意大利客户，“长期合作关系正在建立，1万件泳装产品也将马上出海。”

　　湖南省纪委监委将优化营商环境作为政治监督重要内容，聚焦政策落实、涉企服务、行政审批等5个重点领域和关键环节强化监督检查，开展促标志性工程落地、促惠企政策兑现、促企业成本降低、促行政审批优化、促执法司法公正、促中介机构规范等“六促”专项护航行动，严查乱检查乱收费乱罚款、违规干预插手市场经营活动、“新官不理旧账”、“官荐中介”乱象等损害营商环境背后的作风和腐败问题。

　　怀化是西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制成员单位之一，也是湖南唯一的东盟货运集结中心。怀化市纪委监委把护航怀化国际陆港建设作为重大政治任务，组建监督工作专班，每季度制定监督清单，与怀化国际陆港纪工委监察工委、市纪委监委派驻市发改委、交通运输局、自然资源和规划局等相关部门纪检监察组联动，开展“对账式”监督，推动相关单位主动落实国际陆港建设任务。今年以来，怀化市纪检监察机关跟进监督涉国际陆港建设事项51项，已督促办结39项。

　　“‘六促’专项护航行动突出小切口、实措施，注重抓具体、抓责任。”湖南省纪委监委党风政风监督室相关同志介绍，“六促”都是从一个个具体的问题切入，以“开展促惠企政策兑现行动”为例，重点整治惠企政策发布宣传不及时不到位、落实“打折扣”、优亲厚友等问题，确保有抓手、好落地。“同时，省级层面明确驻省发改委、省财政厅纪检监察组为责任单位，拧紧责任链条。”

　　“奖补收到了，及时缓解了公司的资金压力。”近日，常德市桃源县迪文科技有限公司总经理向前来回访的县纪委监委干部说起了申请研发奖补资金的新进展。

　　此前，桃源县纪委监委在开展纪检监察干部“一对一”联企工作中了解到，企业政策性奖补资金拨付过慢，影响政策实施效果。该县纪委监委立足职责定位，会同县科技局等职能部门加强调研分析，广泛征求企业家意见，发现政策性奖补资金申报环节过多、时限过长、材料过繁是导致政策实施效果不佳的主要原因。在县纪委监委监督推动下，县科技局变“等企上门”为“入企宣讲”，鼓励符合条件的企业进行申报，并加强全流程指导，初审环节由过去10个工作日减少到3个工作日。

　　聚焦企业不了解政策、不知如何申报、资金拨付缓慢等问题，湖南省纪检监察机关靶向监督，精准推动相关职能部门做好涉企政策信息发布、宣讲和“免申即享”清单落实工作，扭住突出问题精准整改整治，帮助企业增强发展活力。湖南省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组推动“政策兑现”综合服务平台累计发布惠企政策1.11万余条，上线政策兑现事项1.5万余个。

　　在促中介机构规范行动中，重点整治行业协会商会违规收费行为，推动省中介服务超市管理办法落实落地；在促行政审批优化行动中，重点推动解决职能部门互相推诿、效率低下等问题……围绕优化营商环境，湖南省纪检监察机关突出问题导向，创新方法举措，以坚强纪法保障助力营造良好发展环境。

　　作为湖南打造科技创新高地的五大标志性工程之一，湘江科学城建设投资额度大、科技含量高、产业关联强。湘江新区纪检监察工委成立专项监督工作组，常驻指挥部。“自4月初进驻以来，我们围绕工作人员廉洁自律、征地拆迁、项目推进等，深入各工地开展监督检查，目前已发现并查处纠正拆迁工作人员接受吃请等20余个损害营商环境问题，并推动出台及时解决推诿扯皮事项的暂行规定。”

　　查处湖南省人大环资委原副主任委员易春阳违规干预建设工程项目承发包和行政许可事项等问题；严查益阳市建设工程质量安全监督管理站工程科原科长夏伟伟违规向29家项目单位摊派费用等一批典型案件……湖南省纪委监委坚持以案件查办开路，严肃整治损害营商环境突出问题。今年以来，湖南各级纪检监察机关起底损害营商环境问题线索3029件，查处背后的风腐问题1907件，立案1861人，党纪政务处分1034人，其中留置279人，已移送审查起诉134人，通报曝光68批次206人。

　　“我们坚持一体推进办案、整改和治理，督促各级党委政府落实优化营商环境主体责任，推动相关职能部门制定优化营商环境负面清单，深入推进损害行业性、系统性营商环境问题整治。”湖南省纪委监委党风政风监督室主任谢兰兰介绍，今年上半年，该省纪检监察机关围绕优化营商环境提出纪检监察建议115份，督促健全完善制度334个，推动省直有关部门开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业清查规范工作，已有190多家单位修订完善了禁业范围。

　　“营商环境是检验党员干部作风状态的‘试金石’。我们将把优化营商环境专项监督作为正在开展的‘树牢正确政绩观推动高质量发展’主题监督重要抓手，强化监督执纪问责，深化标本兼治，为湖南经济社会高质量发展营造良好环境。”湖南省纪委监委相关负责同志说。